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市出台《庆阳市医疗卫生服务体系 “十三五”规划》
发布日期：2017-04-14 16:34:27 来源：规划信息科 王立文 王 锋 责任编辑：年生义
为全面优化我市医疗卫生资源配置，近日，庆阳市政府办公室印发《庆阳市医疗卫生服务体系“十三五”规划》，对全市“十三五”期间医疗卫生资源配置进行了全面规划。
《规划》确定，到“十三五”末，构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民多层次健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、上下联动、密切协作的整合型医疗卫生服务体系，为实现“2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”奠定坚实的医疗卫生资源基础。到2020年，全市每千常住人口床位数、执业（助理）医师数、注册护士数、公共卫生人员数分别达到6张、2.25人、2.8人、0.8人，医护比达到1∶1.2。
《规划》确定，在医疗卫生机构布局上，全市医疗卫生服务体系包括医院、基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构等，各机构按照市、县区、乡镇街道、村4个层级梯度配置。市级以下机构设置，按照常住人口规模和服务半径合理布局。在床位配置上，到2020年，全市每千常住人口医疗卫生机构病床数控制在6张，县区按照公平和效率统一的原则，根据未来人口规划、辐射范围和目前现状统筹考虑各类医疗机构床位数。在人力资源配置上，医院加强儿科医师、精神科医师、助产师（士）、药师等紧缺医技人员培养；基层医疗卫生机构强以全科医生为重点加强基层医疗卫生队伍建设，到2020年，每千常住人口基层卫生人员数达到3.12人以上，基本实现城乡每万名居民有2—3名全科医生，每村卫生室至少有1名乡村医生执业。专业公共卫生机构中，疾病预防控制中心人员数原则上按照全市常住人口1.75人/万人的比例核定，妇幼保健和计划生育服务机构中卫生技术人员比例应当不低于总人数的80%，综合监督执法机构按照平均每千人口0.09至0.11人的标准配备专职卫生计生监督执法人员。其他机构按照区域内人口数及承担的工作任务配置公共卫生人员。在设备配置上，大型医用设备配置饱和的县区（包括公立医疗机构在内的所有医疗机构）不允许新增大型设备，鼓励通过各种方式整合现有大型设备资源，逐步建立大型设备共用、共享、共管机制，提高使用效率。积极发展专业医学检验中心和影像中心。到2020年，市级建设1—2所医学检验机构和影像中心。在技术配置上，加强对临床重点专科建设发展的规划引导和支持，到2020年，全市争创国家级10个以上、省级20个以上、市级50个以上的临床重点专科专病。在信息资源配置上，到2020年，市级、县区级人口健康信息平台基本建成，逐步建立起跨机构的人口健康数据共享交换标准体系，全市医疗卫生机构均建立起与其功能相匹配的标准化的业务信息系统，实现全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库基本全覆盖和信息共享，全市实现每位居民拥有1份动态管理的电子健康档案和1张功能完善的健康卡。公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等六大业务应用系统的业务协同和信息共享。
《规划》指出，各县区政府要把规划工作提上重要议事日程，明确政府在医疗卫生资源配置中的主导地位，列入政府工作目标和考核体系，在土地利用总体规划和城乡总体规划中统筹考虑医疗卫生机构发展需要，合理安排用地供给。及时发布机构设置和规划布局调整等信息，所有新增医疗卫生资源、特别是公立医院的设置和改扩建、病床规模的扩大、大型医疗设备的购置，无论何种资金渠道，必须依据区域卫生规划的要求和程序，严格管理，充分发挥规划的约束作用。
《规划》确定，到“十三五”末，构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民多层次健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、上下联动、密切协作的整合型医疗卫生服务体系，为实现“2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”奠定坚实的医疗卫生资源基础。到2020年，全市每千常住人口床位数、执业（助理）医师数、注册护士数、公共卫生人员数分别达到6张、2.25人、2.8人、0.8人，医护比达到1∶1.2。
《规划》确定，在医疗卫生机构布局上，全市医疗卫生服务体系包括医院、基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构等，各机构按照市、县区、乡镇街道、村4个层级梯度配置。市级以下机构设置，按照常住人口规模和服务半径合理布局。在床位配置上，到2020年，全市每千常住人口医疗卫生机构病床数控制在6张，县区按照公平和效率统一的原则，根据未来人口规划、辐射范围和目前现状统筹考虑各类医疗机构床位数。在人力资源配置上，医院加强儿科医师、精神科医师、助产师（士）、药师等紧缺医技人员培养；基层医疗卫生机构强以全科医生为重点加强基层医疗卫生队伍建设，到2020年，每千常住人口基层卫生人员数达到3.12人以上，基本实现城乡每万名居民有2—3名全科医生，每村卫生室至少有1名乡村医生执业。专业公共卫生机构中，疾病预防控制中心人员数原则上按照全市常住人口1.75人/万人的比例核定，妇幼保健和计划生育服务机构中卫生技术人员比例应当不低于总人数的80%，综合监督执法机构按照平均每千人口0.09至0.11人的标准配备专职卫生计生监督执法人员。其他机构按照区域内人口数及承担的工作任务配置公共卫生人员。在设备配置上，大型医用设备配置饱和的县区（包括公立医疗机构在内的所有医疗机构）不允许新增大型设备，鼓励通过各种方式整合现有大型设备资源，逐步建立大型设备共用、共享、共管机制，提高使用效率。积极发展专业医学检验中心和影像中心。到2020年，市级建设1—2所医学检验机构和影像中心。在技术配置上，加强对临床重点专科建设发展的规划引导和支持，到2020年，全市争创国家级10个以上、省级20个以上、市级50个以上的临床重点专科专病。在信息资源配置上，到2020年，市级、县区级人口健康信息平台基本建成，逐步建立起跨机构的人口健康数据共享交换标准体系，全市医疗卫生机构均建立起与其功能相匹配的标准化的业务信息系统，实现全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库基本全覆盖和信息共享，全市实现每位居民拥有1份动态管理的电子健康档案和1张功能完善的健康卡。公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等六大业务应用系统的业务协同和信息共享。
《规划》指出，各县区政府要把规划工作提上重要议事日程，明确政府在医疗卫生资源配置中的主导地位，列入政府工作目标和考核体系，在土地利用总体规划和城乡总体规划中统筹考虑医疗卫生机构发展需要，合理安排用地供给。及时发布机构设置和规划布局调整等信息，所有新增医疗卫生资源、特别是公立医院的设置和改扩建、病床规模的扩大、大型医疗设备的购置，无论何种资金渠道，必须依据区域卫生规划的要求和程序，严格管理，充分发挥规划的约束作用。