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关于2015年政府信息公开工作情况的总结报告
发布日期：2016-01-03 17:33:19
市政府办公室：
2015 年，我委政府信息公开工作在在市委、市政府正确领导下，认真落实《政府信息公开条例》和市政府办《2015年政府信息公开工作要点》（庆政办发[2015]99号）要求，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，取得了一定成效，现总结报告如下：
一、政府信息公开情况
（一）主动公开
1、政务信息公开。严格按照国家、省、市相关条例规定和规章制度进行筛查确定，积极回应社会关切，全面依法公开部门信息，对部门文件、通知、公告、工作动态、政务信息、公共卫生、疫情传播等依法依规应当公开的信息，进行了全面及时的公开发布。2015年，我委机关网站共公开信息281条、公开文件103份。
2、权力运行信息公开。按照市政府办公室《关于印发“三张清单一张网”工作方案的通知》要求，紧紧围绕市卫计委权利责任和重大民生项目工作重点，积极推进重点领域信息公开，不断扩大公开范围，细化公开内容，提升公开时效。根据三定方案和委机关内设科室职能，对10大类155条权利事项（行政处罚事项118项、行政强制事项4项、行政给付、行政确认、行政奖励事项各5项、行政监督事项1想、其他行政权力6项）、1118条责任事项、1391追责情形以及16条便民服务事项进行认真梳理，编制了庆阳市卫计委权利责任清单，在委机关网站和甘肃省政务服务专网对外公示，接受群众监督。
3、财政资金信息公开。根据2014年度所有财政拨款和“三公”经费预决算执行情况，分别编制了《2014年部门收支决算总表》、《2014年度部门收支决算总表》、《2014年部门支出决算明细表》、《2014年“三公经费”决算情况表》等表格，于今年9月底全部在委机关网站进行了公开，自觉接受社会监督。2015年财政资金信息公开将与今年决算结束后及时对外公布。
4、重大项目信息公开。要求委属所有项目单位利用单位网站、制作宣传牌等形式，对项目实施单位、监理单位、设计单位、施工管理、合同履约、资金管理等基本信息在显著位置及时进行公开。按照市工信委要求，确定专人及时登录庆阳市工程建设领域项目和信用信息平台，对由直医疗卫生单位负责实施的庆阳市人民医院全科医生培养基地项目、庆阳市妇女儿童医院建设项目相关信息及时进行填报公开。同时，严格项目招投标程序，在市公共资源交易中心网站按程序及时公共项目招投标有关信息，确保项目建设阳光运行。
5、公共卫生信息公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国家卫生计生委政府信息公开管理办法》等相关文件，按照国家卫计委《疾病预防控制机构信息公开目录》的具体要求，重点公开本辖区传染病的预防控制信息，突发公共卫生事件的应急预案，健康教育与健康促进信息。今年以来，公开信息100余条，网站访问量为3万余人次，共受理群众网络公开信件10余件（次），来访来电100余件；在《陇东报》、《庆阳科普》等报刊上公开10余次篇；对群众的投诉和提出的问题，能及时办理，认真答复，全年未发生针对突发传染病疫情和突发公共卫生事件信息公开事务的举报投诉案件。
6、医疗服务价格信息公开。为了切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，全市各级医疗机构按照“依法办事、求真务实、公开透明”的原则，全面向社会公开收费项目和标准，在显著位置通过电子触摸屏、电子显示屏、公示栏、价目表等多种方式，公示医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材的价格。同时，通过住院患者费用一日清单，将药品、医用耗材和医疗服务名称、数量、单价、金额等通过电子查询系统告知患者。患者出院时，提供详细的总费用清单，方便并接受患者价格咨询和费用查询，对患者投诉的违规收费现象及时处理，切实保障患者权利，让群众放心看病、明白花钱。同时，对医院资质、科室布局、医务人员、规范准则、行风建设等也进行了公开公示。据统计，全市各级医疗机构共安装LED电子显示屏151个、电子查询触摸屏81个，制作公开栏216个，设立咨询服务台146个，对所有医疗服务收费项目和常用药品及主要医用耗材进行了公示。
7、社会保障信息公开。指导各县区不断强化新农合政策宣传和相关信息公开。充分利用电视、广播、网络、发放宣传单宣传图册、印发《致参合农民的一封信》、受益农户公示、刷写宣传标语，组织宣讲组进村入户宣传、现场政策咨询等多种形式，对新农合资金使用、报销流程和相关政策等信息进行全面公开。通过规范程序、审计整改、双印签审核拨付、按月对账、深入医院床头核查、入户调查、三级公示等措施，强化基金管理和审核报销工作。
（二）依申请公开情况
2015年度受理医疗机构设置信息公开申请1件，系对“体检中心”设置相关事宜进行咨询并要求公开相关信息，因该申请件不符合依申请公开信息相关规定，属于对相关政策规定咨询，故以来信来访信件予以回复。
（三）咨询回复情况。2015年度共受理网络留言、来信来访17件，均根据相关法律法规或通过调查了解予以处理并回复本人，回复率100%。
（四）行政复议、诉讼情况。2015年度未发生行政复议和行政诉讼事件。
（五）、规范性文件公开情况。对制定的规范性文件经综合监督科审核后，按照程序报市政府法制办备案。2015年通过备案并对外公开的规范性文件1件。
二、主要工作措施
（一）加强组织领导，着力完善政府信息公开机制。落实政府信息公开制度，是提高工作效能，优化服务质量，转变机关作风，促进清正廉明的重要保证，也是促进依法行政、确保政令畅通的有效途径。我委始终将政府信息公开作为践行科学发展观，服务人民群众，构建和谐社会的重大举措，高度重视，认真对待。一是加强组织领导。成立了由卫计委党委书记、主任刘聪任组长、分管领导任副组长、相关科室和委属单位主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，确定专人负责，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓的工作机制。二是召开会议安排部署。及时召开专题会议，集中学习了《政府信息公开条例》和市政府办《2015年政府信息公开工作要点》，传达市委市政关于政府信息公开的重要精神，对市直卫生计生系统政府信息公开工作进行了安排部署。三是加大学习培训力度。利用每周礼拜二集中学习时间组织干部职工学习《政府信息公开条例》及相关文件，使全体干部职工明确《条例》实施的重大意义，熟悉《条例》的具体内容、要求和方法，端正了思想，提高政务、政府信息公开的责任意识。四是建立政府信息公开工作机制。明确信息公开的相关要求、审批制度和办理流程，有效提高全系统信息公开效率，增强信息公开透明度。
（二） 规范操作，着力提高政府信息公开质量。为更好地提高政府信息公开工作质量和水平，我委从行业工作实际出发，围绕医疗服务价格、新农合保障、重大公共卫生、卫生计生综合执法以及人、财、物等重点工作，从群众关注度高和涉及群众切身利益等民生事项出发，坚持依法公开，规范公开，全面公开。主要坚持做到“三规范”。一是规范公开时间。对需要公开的内容、项目等，提出明确时间要求，做到定期公开与及时公开相结合。二是规范公开载体。在庆阳市卫生和计划生育官方网站建立了规格统一、样式统一、设置明显、易于知晓的政务公示栏，随时向社会公布卫生计生系统需要公布的事项，方便群众查询办理和监督。三是规范公开内容。对必须向社会公开的项目进行了细化和规范，有效地防止了少公开、不公开、乱公开现象的发生。
（三）狠抓投入、着力打造政府信息公开载体。为使政务服务和政府公开真正成为与百姓之间的桥梁和纽带，达到畅通信息渠道，方便群众知晓，便于群众参与的目的，我委加大投入，积极在政务、政府信息公开的载体和形式上下功夫。一是抓委机关网站建设，强化政务网公开职能。原wwwbet36365com网站属于以省卫计委网站后台挂靠的网站，因管理权限问题，对政府信息公开、群众来信来访的处置等方面存许多制约因素。为了解决这一问题，市卫计委自筹资金2.8万元，新建了庆阳市卫生和计划委员会官方网站，并专门设立了政府信息公开和健康教育等栏目，为政府信息公开等工作提供了便利。二是抓服务窗口管理，提高政务服务工作质量。我委于2012年5月，将所有行政审批和管理服务事项进驻市政府政务服务大厅统一管理，实行“一个窗口受理”和“一站式服务”，最大限度方便群众。在窗口工作中，以网站公布和印制行政许可告知单等方式，对受理事项，受理时限，办结时间以及办理流程、依据、收费项目等内容进行了公示、公开，随时供群众查阅查询，并实行“首问”“首办”负责制、服务承诺制、投诉处理和结果反馈制度，为广大群众提供集中、透明、规范、高效的服务。三是抓信息公开渠道拓展，营造全民参与卫生计生事业发展良好氛围。与陇东报和庆阳电视台合作，设立相关信息和健康专栏，定期公布卫生计生事业大政方针政策和全民健康素养提升知识，为卫生计生事业健康发展奠定了广泛的群众基础。
（四） 细化监督，着力推动政府信息公开落实。坚持把市卫生计生委门户网站建设，作为公开本部门信息的绿色窗口打造，作为链接群众的高速通道维护。制定了门户网站信息发布实施办法，明确了信息发布的程序、原则、分工、责任及要求，以《庆阳市卫计委门户网站信息、文件发布审批表》为载体，强化提升信息开展质量。在发布程序上，实行科室负责人、业务分管领导、办公室三级审核制度，重要信息提请委主要领导审签后，专人负责上网发布；在发布时效上，实行当日信息当日发布、最晚次日发布的原则，迟发布、漏发布的，严格实行问责。为有效防止政府信息公开流于形式，走过场，我委建立了一套完整的监督机制，确保信息公开落到实处，促进职能由重管理向管理和服务并重转变。同时，切实强化廉政监督，委纪检监察室全程参与信息公开工作，对委机关和委属各单位的政务、政府信息公开情况实行责任追究制度，工作成绩突出的予以表彰和奖励，工作不力的进行督促和批评，弄虚作假，造成不良后果的，进行严肃处理。
三、 存在的不足和明年工作打算
201年度政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但在肯定成绩的同时,我们也看到了工作中存在的一些不足和问题,主要表现在:一是思想认识不到位，个别单位对推行政府信息公开的重要性认识不足，信息公开不够全面。二是工作开展不平衡，时信息更新不及时，成效不明显。三是公开内容不够规范，制度不够完善。四是监督机制还有待于进一步健全，监督力度还有待进一步加强。2016 年年度，市卫计委政府信息公开工作将按照国家医药卫生体制改革政策方针和市委、政府工作重心，紧紧围绕群众普遍关心的热点难点问题，在深化完善和巩固提高上下功夫,进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。一是切实加强政府信息公开工作的领导，把政务、政府信息公开工作继续纳入年度考核之中，促进全系统政府信息公开工作纵深发展。二是进一步健全和完善政府信息公开制度，规范公开内容，提高公开质量。重点抓好主动公开制度、依申请公开制度、政府信息公开发布协调制度、保密审查制度等10 项制度，促使我委政务、政府信息公开工作朝规范化、制度化方向发展。三是完善监督机制，不断提高政务公开工作的水平和质量。进一步加大监督检查力度，自觉接受监督,特别是要充分发挥新闻舆论等社会监督的作用。在以完善投诉信箱、监督投诉电话等形式主动接受社会监督的基础上,进一步完善电子政务建设，通过网站拓宽便民的监督形式和方法。四是突出工作重点，深化政府信息公开工作。进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,不断增强工作透明度，注重突出政务信息公开的重点环节继续优化办事服务,对各项信息公开进行进一步细化，使我委的政府信息公开工作得到进一步深化。
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2015年11月30日