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庆阳市政府信息公开平台内容保障责任分工及考核办法
发布日期：2016-01-03 16:50:40
依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市有关文件要求，为进一步完善政府信息公开内容，提升服务质量，依法保障公民、法人及其它组织的知情权、参与权和监督权，促进全市政府信息公开工作规范运行，推进服务型政府建设，结合我市实际，特制定本办法。
一、工作原则
1．整合资源、积极共享。市政府信息公开平台整合各县（区）政府、市政府各部门、中（省）驻庆各有关单位政府信息公开资源，实行统一平台、自主发布、严格审核、共同保障。
2．及时准确、方便快捷。市政府信息公开平台内容保障要求及时准确，发布渠道要求畅通高效，信息服务要求方便快捷。
3．满足需要、便民利民。市政府信息公开平台坚持以公众需求为导向，以满足公众需要为出发点，实现便民、利民的目标。
二、工作要求
1．明确分管领导和工作人员。各县（区）、各部门、各单位要确定一名分管领导负责本单位的信息公开工作，确定一名业务人员负责采集、整理、上报发布政府信息，及时处理依申请公开事项。
2．建立信息发布审核机制。各县（区）、各部门、各单位要积极参照《庆阳市人民政府办公室公文类信息公开审核和保密审查办法（试行）》（庆政办发〔2012〕278号）的要求，建立健全信息公开内容发布审核机制。信息发布遵循“先审查、后发布，谁发布、谁负责”的原则，所有上网的信息必须经本单位分管领导审查同意后，方可上报发布，以确保公开信息的准确性，保证不涉密、不泄密。要提高安全防范意识，加强信息公开内容的审查，做好内容保障的安全管理工作。
3．努力确保信息及时发布。各县（区）、各部门、各单位要按照不同信息分类要求，在规定时间内及时上报发布信息，确保信息公开内容及时更新。属于主动公开的信息，应在信息生成后及时发布，因特殊原因不能及时发布的，发布时间不能迟于信息生成后7个工作日。属于依申请公开的信息，如可以公开的，按照要求答复申请人；不予公开的，及时告知申请人。依申请公开的处理时限应在提交申请之日起7个工作日内。各县（区）政府、市政府各部门、中（省）驻庆各有关单位的政府信息公开工作年度报告应在次年3月31日前主动公开。
以市政府或市政府办公室名义印发的所有公文类信息，由拟办部门或单位，按程序确定标识公开属性，并在盖章分送前，携带签发原件、正式件和电子文档，到市信息办备案。属于主动公开的，由市信息办负责上网发布；如有依申请公开和不予公开的相关申请事项，由市信息办负责转送拟办部门或单位，按规定予以答复。
三、任务分工
1．市信息化办负责全市政府信息公开工作的日常管理和综合协调工作。负责全市政府信息公开平台的规划、设计、建设和运行维护工作；负责目录编制、任务分解、数据统计、考核通报工作；负责对各县（区）、各部门、各单位上报发布主动公开信息的最终审核以及依申请公开信息的审核转送工作。各县（区）、各部门、各单位依据各自职能，按照全市政府信息公开任务分解和目录指南共同承担内容保障工作。详见《庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市政府信息公开指南的通知》（庆政办发〔2012〕195号）。
2．各县（区）、各部门、各单位确定政府信息公开分管领导和工作人员之后，正式函告市信息化办统一配置用户及密码。各县（区）、各部门、各单位工作人员根据分配的用户信息登录全市政府信息公开平台，上报发布主动公开信息，处理依申请公开事项。主动公开和依申请公开内容的操作流程详见附件《庆阳市政府信息公开平台栏目说明及操作流程》。
四、考核办法
信息公开平台内容保障的考核实行季通报、年评估，由市信息化办按照内容保障任务分解和考核指标，对各单位内容保障情况进行统计、汇总通报，并向社会公开，接受公众监督。考核采用百分制评分，具体评分标准如下：
1．更新频率（40分）
每月信息公开更新量达10条（含）以上，得20分，在此基础上每增加1条得2分，累计最高得40分。每月信息更新量低于10条的，每发布一条得1.5分，最高得13.5分。
2．规范性（20分）
报送或抄送信息要素齐全：公文类信息应包括索引号、发布机构、信息名称、文号、发文日期、公开日期、主题词、内容概述、主题分类、组配分类、体裁分类等。所报送信息符合上述规范得20分，基本符合得15分，部分符合得10分，不符合得0分。
3．准确性（20分）
各部门公开的信息，要求内容真实、表述准确，如果通过公众投诉、日常抽查等途径发现信息失真、存在错别字等现象，每次扣2分，累计扣完20分为止。
4．及时性（20分）
动态信息应在活动发生后2个工作日内发布；文件、报告、结果类信息，应在发生后7个工作日内发布；预告类信息，应在发生前3个工作日内发布。按照信息公开任务分解和目录，由本单位维护的栏目内容，按上述要求；其他的栏目应在内容发生变化后的3个工作日内更新。如果通过日常抽查等途径发现信息未及时报送或维护的现象，每次扣2分，累计扣完20分为止。
附件：庆阳市政府信息公开平台栏目说明及操作流程
附件
庆阳市政府信息公开平台栏目说明及操作流程
市政府信息公开平台共有三个功能模块，分别是主动公开、依申请公开和信息公开意见箱。为帮助相关人员正确使用平台，现就栏目设置、主动公开、依申请公开及信息公开意见箱功能设计、操作流程分别说明如下。
一、栏目说明
政府机构及领导：主要发布市政府各部门的职能职责，市政府领导简历、分管工作等相关信息；
政府法规及文件：主要发布地方性法规，市政府规章，市政府工作规则，规范性文件，政策解读等相关信息；
政府重要会议：主要发布市政府全体会议，市政府常务会议，市长办公会议等相关信息；
人事招考：主要发布公示信息，人事任免，招考招录等相关信息；
计划规划: 主要发布五年规划，发展规划等相关信息；
统计信息: 经济数据，统计分析，统计公报等相关信息；
财政资金: 主要发布市财政总预算决算，部门预算决算，"三公"经费，全市重大项目等相关信息；
政府采购及收费：主要发布政府采购项目的目录、标准和实施情况，招投标信息，行政事业性收费的项目、依据、标准，查处价格和行政事业性收费违法违规行为情况等相关信息；
督查监管：主要发布市政府重大督办事项，公共卫生监督检查，食品安全监督检查，药品监督检查，环境保护监督检查，安全生产监督检查，产品质量监督检查等相关信息；
社会管理：主要发布扶贫工作，教育事业，社会保障及就业，医疗政策，公安、司法及审计工作，文化、宗教及体育广播工作，计生妇儿工作，邮电通信及交通运输，保障性住房及征地拆迁等相关信息；
应急管理：主要发布应急预案，文件规定，预警信息，突发事件应对情况等相关信息。
二、主动公开流程
1．信息录入
各相关单位的工作人员利用系统分配的用户名及密码登录信息录入后台，依次点击左侧“内容管理”，在“栏目树”中选择相应的“信息公开目录”，当前页面显示该用户所有上报的信息及目前的状态，点击右上角“添加内容”完整填写相关内容，点击“确定”，如需预览，则点击“预览”，如不予提交则点击“返回”。
2．信息审核
系统审核人员依据工作职能登录管理后台，根据分工，点击“内容管理”， 在“栏目树”中选择相应的“信息公开目录”查看最新上报“待审核”状态的信息，审核相关内容。
2.1．如果审核内容有误，则在该信息右侧勾选框，勾选中，点击页面下方“审核”，在弹出的对话框中点击“终审退稿”，选择相应的退回原因，点击“确定”，退回的信息可在上报单位的用户管理后台进行查看处理。
2.2．如果审核内容无误，则在该信息右侧勾选框，勾选中，点击页面下方“审核”按钮，在弹出的对话框中点击“终审通过”，点击“确定”，完成信息审核，同时生成相应的文件页、栏目页和平台首页。
三、依申请公开流程
申请人登录“庆阳市政府信息公开平台”网页，在主页面栏目导航中点击“依申请公开”，或点击页面右上方“依申请公开”图标，进入申请页面。
1．查看申请指南和申请流程
申请人进入页面后，依次点击“申请指南”和“申请流程”页签，仔细阅读相关内容，在了解基本流程后，开始“在线申请”。
2．提交申请
点击“在线申请”页签，进入申请表格填写页面。申请人逐项填写申请表格的相关内容，检查无误后，输入申请人的手机号码（输入的号码必须准确无误，以便随后接收政务短信或工作人员联系），在获取验证码并填写无误后，点击“提交申请”，如有其他问题不提交申请，则点击“返回”。
提交成功后，系统会通过政务短信平台，以短信方式告知申请人并发送“受理编号”；同时，以政务短信的方式告知申请人所选择的“受理机构”的工作人员，以便相关人员及时处理申请。
3．处理申请
各相关单位的系统管理人员依据工作职能登录管理后台，根据分工，审核、签收和回复所申请内容。
3.1．市信息办负责“依申请公开”的审核工作。工作人员登录系统后台，在左侧依次点击“依申请公开”、“待审核的申请”，点击标题，审核相关内容，如发现填写不规范，点击该信息右侧的“审核”按钮，在弹出的对话框中依次点击“审核”、“退回审核”,选择相应的退回原因，点击“确定”。系统会通过政务短信平台，以短信方式告知申请人。
3.2．审核相关内容，如发现填写规范，点击该信息右侧的“审核”按钮，在弹出的对话框中依次点击“审核”、“通过审核”，按照申请人选择的“受理单位”，将申请信息转送至相关部门处理。系统会通过政务短信平台，以短信方式告知申请人，同时告知受理单位的业务人员，以便及时登录政府信息公开平台进行处理回复。
4．签收申请
受理单位的业务人员，登录后台，依次点击左侧“政府信息公开”、“待签收的申请”，显示该部门待签收的申请。
4.1．业务人员查看申请内容，如符合签收条件则点击标题右侧“签收”，在弹出的对话框内依次点击“签收”、“受理该申请”，点击“确定”，完成签收。申请签收时，系统会以短信方式告知申请人。
4.2．业务人员查看申请内容，如不符合签收条件则点击标题右侧“签收”，在弹出的对话框内依次点击“签收”、“退回该申请”，选择相应的退回原因，点击“确定”，完成退回。申请退回时，系统会以短信方式告知申请人，以便及时查看退回原因。
5．办理申请
申请签收以后，工作人员在“待办理申请”页中，点击标题右侧“办理”，在跳转的页面中，填写“答复内容”，检查无误后，点击下方“办理回复”，完成申请的办理工作。如需修改办理结果，可在“已办理的申请”中，点击申请标题右侧“修改”，在跳转的页面中，进行内容修改，完成后点击“修改回复”，完成修改。
6．申请进度查询
申请人可在“申请进度查询”页面中，填写之前赋予的“受理编号”，同时向系统申请一个验证码，填入“短信验证码”框内，点击“开始查询”，即可查询所提交申请的处理进度。
四、信息公开意见箱
信息公开意见箱主要收集社会公众对政府信息公开工作意见和建议，该功能链接至《中国庆阳网络留言办理反馈系统》，请依照相关规定予以办理。